ПАРТНЕРСТВО ВО ИМЯ РАЗВИТИЯ

(Ресурсный центр – основа поддержки лидерских инициатив НКО

Тверского региона через межсекторное взаимодействие)

Обоснование необходимости проекта

Тверской гуманитарный институт города с 1996 года является единственным в регионе ресурсным центром (РЦ) для некоммерческих организаций Тверской области. РЦ оказывает комплексную поддержку в области управления НКО, привлечения ресурсов, межсекторного взаимодействия, формирования позитивного образа НКО в глазах общественности через СМИ и т.д. Из почти 1000 зарегистрированных в Тверской области общественных и некоммерческих организаций, РЦ имеет устойчивые связи со 168, т.е. практически со всеми наиболее активными НКО региона (за исключением политических, религиозных и профсоюзных организаций).

Проведенные в 1998 и в 1999 годах Ярмарки социальных проектов и услуг позволили выявить лидеров НКО региона, активных партнеров РЦ и создать Ассоциацию НКО Тверской области, в которую входят 13 НКО города и региона. Ярмарка 1999 “Мода делать добро” проходила при тесном сотрудничестве и взаимодействии членов Ассоциации, было принято решение о проведении Ярмарки 2000. Наблюдаются количественный и качественный рост внимания к Ярмарке со стороны НКО, государства, органов местного самоуправления, законодательной власти, СМИ и бизнеса. Каталог Ярмарки размещен на Web-сайте РЦ и состоит из информации о 99 организациях области. Структура Каталога заинтересовала бизнес-организации, проводящие специализированные бизнес ярмарки.

Проект Института “Создание механизмов взаимодействия между бизнесом и НКО, развитие активности доноров в Тверском регионе” подготовил информационные, методические, организационные предпосылки для работы с бизнесом по сбору средств для социальных и иных программ НКО.

Следует отметить, что часто власти самостоятельно пытаются проводить различные благотворительные акции, создавать попечительские советы. Как правило, идеи подобных акций рождаются в PR-структурах претендентов на кресла губернатора, мэра, депутатов Государственной Думы. К их проведению не привлекаются НКО, в основном эти акции работают на имидж избираемых лиц, расходование собираемых средств нельзя назвать прозрачным. Разрекламированный благотворительный бал санкт-петербургского предпринимателя, изготовителя “колпинских пельменей”, имевший заявленную устроителям цель - открытие столовой для студентов, - едва покрыл расходы на столовые сервизы и проведение самого бала.

Инициирование подобных процессов “снизу” может перевести эти события из области субъективных желаний властных лиц и предпринимателей в объективную область реального участия граждан в решении местных проблем. При всей трудности этот задачи двигаться в этом направлении необходимо. Признание важности проводимых “Ярмарок социальных проектов и услуг”, планы о проведении “Ярмарки 2000” и “Форума НКО” совместно с органами местного самоуправления могут стать средствами для сближения представителей НКО и власти.

Конечно, власти не могут в полной мере оценить самостоятельную инициативу граждан, отсутствует механизм включения этой активности в процесс решения местных проблем, нет пока системы согласованных действий НКО и органов власти.

Вместе с тем РЦ имеет хорошие контакты с местной администрацией, совместно реализует проект “Разработка комплексной системы формирования социального заказа и механизмов его реализации в городе Твери”.

Несмотря на то, что количественный рост числа НКО, скоре всего, затормозился, вместе с тем оказание технической помощи НКО со стороны РЦ все еще будет очень актуальным. Большинство НКО пока не имеют собственной техники и не могут арендовать ее по коммерческим расценкам.

Несмотря на проведение сотрудниками ресурсного центра большой образовательной программы для НКО, включавшей тренинги и индивидуальные консультации, потребность в базовых знаниях у лидеров некоммерческого сектора сохраняется. Как показал опрос клиентов РЦ, проведенный в июне, 70 % наиболее важными назвали темы: конфликты в организациях, их преодоление, переговорный процесс, взаимодействие с бизнес-структурами и организация и оказание услуг для населения. 60 % респондентов отмечают важность знания основ маркетинговой и исследовательской работы, бухгалтерской отчетности, методики поиска средств для своих программ, работы с добровольцами.

Относительно большое число тем собрали голоса более половины респондентов. Это в отношении семинаров-тренингов – стратегическое планирование, оргразвитие, юридические услуги, создание проектов и программ, взаимодействие с государственными и муниципальными структурами, по работе с Internet. В отношении консультаций – стратегическое планирование, юридические услуги, бухучет и отчетность, привлечение средств.

Такая картина, на наш взгляд, в полной мере отражает специфику современной ситуации с развитием некоммерческого сектора в регионе. В настоящее время некоммерческий сектор заинтересован в продуктивном развитии своих структур, что невозможно без развития третьего сектора как части экономики. Поэтому организации заинтересованы в развитии спектра своих услуг, а также привлечении средств через бизнес-структуры. В то же время многие организации испытывают серьезные сложности, связанные с внутренними и внешними конфликтами. Этим объясняется интерес к проблемам конфликтологии. Также с привлечением средств связан интерес к консультациям по вопросам грантмейкерства. Слабый интерес к тренингам по последнему вопросам связан с проблемой получения конкретной информации по участию в конкретных конкурсах. НКО в настоящее время также начинают понимать значимость конфиденциальности в плане информации.

НКО также постепенно начинают понимать важность занятия своей ниши на рынке и овнешнения своей деятельности. В связи с этим проявляется значительный интерес к маркетинговой и исследовательской работе, связям с общественностью, работе с добровольцами. То, что консультации по этим вопросам сегодня вызывают гораздо меньший интерес, свидетельствует о том, что НКО пока не хватает базовых, теоретических знаний по этим вопросам. Время консультирования по конкретным вопросам еще не наступило. А вот оперативное планирование своей работы уже сегодня является проблемой в конкретной деятельности, в связи с чем имеется потребность в консультациях.

Мы считаем, что следует изменить сам подход к организации семинаров, тренингов и консультаций. Мы полагаем, что следует отказаться от проведения семинаров-тренингов в их традиционной форме. Любую инициативу следует увязывать с реальной деятельностью НКО. Например, если та или иная организация сталкивается с конкретной задачей создания службы добровольцев, мы формируем группу организаций, имеющих ту же задачу, и осуществляем совместный процесс проектирования и сопровождения той или иной программы, через групповое и индивидуальное консультирование. Такой подход мы использовали в прошлом году при подготовке и проведении Ярмарки социальных проектов и услуг 1999, где проектирование и осуществление программы осуществлялось в рамках создания коалиции, обучения и консультирования их членов.

Мы предполагаем использовать и дистанционный подход для обучения НКО, действующих в районах области, разработать специальную обучающую программу для этих организаций, подготовить и разослать методические пособия по наиболее актуальным вопросам деятельности НКО, проводить выездные, кустовые семинары и консультации для НКО крупных городов области, где есть сильные организации (Ржев, Конаково, Нелидово, Бежецк, Вышний Волочек). В ходе этих выездов планируется использовать фонды библиотеки (выездная библиотека).

Можно констатировать, что, несмотря на ощутимые положительные изменения, в Тверском региональном сообществе все еще недостаточно развито взаимодействие всех секторов в решении проблем местного сообщества. Если органы власти и местного самоуправления в последние годы активно сотрудничают с НКО, то бизнес-структуры пока слабо задействованы в развитии комьюнити. Причины этого в том, что предприниматели недостаточно понимают социальную ответственность бизнеса, необходимость развития структур гражданского общества через проведение филантропической политики. Бизнес-сектор не видит в НКО равноправных партнеров, хотя в отдельных случаях такие отношения начинают выстраиваться. Слабая развитость социальной базы многих НКО серьезно ограничивает их возможности в развитии местного сообщества.

Поддержка НКО через комплексную систему оказания базовой технической и консультационной помощи оказывает положительное воздействие на жизнестойкость некоммерческого сектора региона в целом. Результатом работы УРЦ за прошлый год можно считать возросший уровень организационного развития, формирование основ устойчивого существования и развитие организаций с учётом изменяющихся условий.

В свою очередь значительное число НКО, особенно “молодых”, не обладают достаточным положительным опытом поиска и привлечения средств для социально значимых проектов, не владеет методиками и моделями поиска местных средств для обеспечения финансовой устойчивости. Назрела необходимость наряду с традиционным набором услуг РЦ, предложить своим клиентам услуги повышенной профессиональной сложности, оказание которых положительно влияло бы на развитие местного сообщества, на осознанное и долгосрочное взаимодействие бизнеса и НКО.

Таким образом, проблема состоит в том, что в Твери и Тверском регионе существует дисбаланс в развитии межсекторного взаимодействия, препятствующий динамичному развитию общественного сектора, призванного решать социальные проблемы региона, отсутствуют апробированные модели взаимодействия НКО и других секторов, особенно НКО и бизнеса.

Цель проекта

Способствовать сбалансированному развитию межсекторного взаимодействия в решении проблем местного сообщества, через дальнейшее укрепление и развитие постоянных партнерских отношений между коммерческим и некоммерческим секторами, путем оказания услуг повышенной профессиональной сложности. Укрепление роли РЦ, как активного и нейтрального посредника в межсекторном взаимодействии. Развитие социальной базы некоммерческого сектора через привлечение граждан к реализации проектов и программ НКО.

Задачи проекта

1. Развитие партнерских отношений коммерческого и некоммерческого секторов на качественно новом уровне путем разработки и внедрения инновационных методов и моделей взаимодействия.
2. Поддержание жизнестойкости некоммерческого сектора региона через оказание консультационных услуг, технической помощи и реализацию обучающей программы по наиболее востребованным темам и вопросам.
3. Повышение роли некоммерческого сектора в жизни регионального сообщества через развитие ассоциативных объединений, вовлечение жителей в деятельность структур гражданского общества, развитие и поддержку в создании отдельных НКО.
4. Повышение квалификации персонала РЦ для качественного оказания услуг повышенной профессиональной сложности.

Описание проекта

Механизмы реализации задач проекта.

Задача 1. Развитие партнерских отношений коммерческого и некоммерческого секторов на качественно новом уровне.

Стратегия: разработка инновационных методов и моделей межсекторного взаимодействия и внедрения опыта подобного взаимодействия в среду НКО и бизнеса.

Направления деятельности:

а) Специализация РЦ в области оказания PR услуг повышенной профессиональной сложности.

б) Апробация модели фандрайзинговой службы на базе РЦ.

а) Специализация РЦ в области оказания PR услуг повышенной профессиональной сложности.

Типы деятельности:

1. Выявление районов области, где, так или иначе, осуществляется деятельность предприятий и фирм, направленная на выделение средств для решения местных социальных проблем.
2. Выявление предприятий и фирм, осуществляющих филантропическую деятельность (на основе газетных публикаций, путём анализа проведённых за последнее время благотворительных акций, сведений органов местного самоуправления, органов власти, используя материалы собственных исследований и т. д.).
3. Проведение опроса, с целью отбора не менее десяти коммерческих фирм, готовых к сотрудничеству с РЦ.
4. Проведение PR-кампании для одной-двух из отобранных фирм на основе договора.

Проведение PR-кампании предусматривает: изучение потребностей фирмы в PR-деятельности, выявление проблем, которые могут быть решены средствами PR, разработка стержневой идеи кампании, текстового сопровождения, способов NLP-программирования, проектирование специальных мероприятий – выставки, дегустации, пресс-конференции и т.д., реализация собственно PR-кампании.

Критерии отбора фирмы для PR-кампании:

• Опыт сотрудничества с НКО;
• Известность фирмы и руководителя как филантропа;
• Наличие благотворительных программ;
• Участие в общественных акциях;
• Плановость филантропической политики;
• Понимание роли РЦ, как посредника в эффективном распределении средств в некоммерческом секторе.

1. Разработка PR-продукции (включая видео), продвигающей платные услуги РЦ для бизнеса, участие в профессиональных выставках (Тверь, Москва).
2. Предоставление информации об общей организации и промежуточных результатах PR-кампании руководству всех отобранных фирм.
3. Совместный с руководством фирм анализ проведённой PR-кампании, подведение итогов, подготовка и публикация совместного отчёта.

б) Апробация модели фандрайзинговой службы на базе РЦ.

Типы деятельности:

1. Разработка организационной структуры (и/ или способов эффективного включения в уже существующую структуру) и начальной управленческой документации фандрайзинговой службы (должностные обязанности, инструкции, договора и т. д.), применительно к возможностям и специфике местных НКО.
2. Организация работы фандрайзинговой службы, составление оперативного плана, разработка технологий организации поиска и привлечения средств.
3. Участие службы в привлечении средств на конкретное мероприятие, проводимое с участием НКО и последующего распределения привлечённых средств на поощрение организаций - участников “Ярмарки 2000”.
4. Изучение потребностей НКО в услугах фандрайзингового агентства.
5. Изучение опыта тверских НКО по привлечению местных средств. Описание опыта в специальной брошюре.
6. Подготовка специалистов в области фандрайзинга.

Задача 2. Поддержание жизнестойкости некоммерческого сектора региона через оказание консультационных услуг, технической помощи для не менее 150 некоммерческих организаций (включая не менее 30 организаций, находящихся за пределами областного центра) по наиболее востребованным темам и вопросам.

Стратегия: комплексный характер услуг, предоставляемых РЦ для НКО региона в соответствии с их потребностями.

Типы деятельности:

1. Осуществлять постоянную оценку потребностей НКО на основе анкетирования по различным вопросам их деятельности.
2. Информационное сопровождение деятельности РЦ через организацию комплексной PR-кампании.
3. Проводить консультации по вопросам деятельности НКО (минимум 120 часов). Консультации будут проводиться тренерами Тверского гуманитарного института (членами “Интертренинга”) и тренерами-консультантами различных тренерских организаций России, с которыми у ТГИГ установлены прочные связи.

Тематика консультаций:

• Привлечение ресурсов для НКО, включая местные источники;
• Методика взаимодействия с местными властями и бизнесом;
• Бухгалтерский учет и отчетность в НКО, налогообложение и финансовая документация;
• Юридические аспекты деятельности НКО;
• Связи с общественностью, включая взаимодействие со СМИ и проведение общественных кампаний;
• Предоставление информации, необходимой для деятельности НКО, включая информацию из Internet.

1. Регулярно проводить групповые консультации.

Активизация в консультационной программе работы по развитию практических навыков. Привлечение к участию в групповых консультациях, в зависимости от тематики, представителей органов власти, бизнеса, журналистов, проведение фокус-групп и т.д. Превращение групповых консультаций в центральные события специальных “малых подпрограмм” – проведение тематических недель перед и после групповых консультаций, проведение конкурсов на лучшего фандрайзера, пиарщика и т.д.

Возможные темы групповых консультаций:

- Технология проведения переговоров с представителями бизнеса и органов власти на местном уровне.

- Поиск и привлечение местных средств для реализации программ НКО.

- Подготовка и реализация общественных кампаний с использованием СМИ.

- Организация и проведение социально-маркетинговых исследований в деятельности НКО для изучения потребностей клиентов.

- Подготовка отчетных документов в соответствии с требованиями налоговых органов.

- Использование компьютерной техники и ресурсов Internet в деятельности НКО.

- Отдельные виды юридических договоров НКО.

- Управление организацией в условиях конфликта.

- Новые конкурсы для некоммерческих организаций.

Темы могут модифицироваться под воздействием реальной обстановки в регионе, постоянного мониторинга потребностей НКО.

2. Предоставлять тверским НКО всю информацию, которая распространяется через российские центры поддержки НКО, АСИ, печатные издания по вопросам третьего сектора, участие в электронных конференциях по вопросам третьего сектора.
3. Предоставлять НКО Тверского региона технические услуги (возможность пользоваться ксероксом, компьютером, принтером, сканером, электронной почтой, Internet).
4. Создание и постоянное пополнение и обновление специального раздела на Web-сайте ТГИГ о деятельности тверских НКО по решению социальных проблем города и региона.

Задача 3. Повышение роли некоммерческого сектора в жизни регионального сообщества.

Стратегия: развитие ассоциативных объединений, вовлечение жителей в деятельность структур гражданского общества, развитие и поддержку в создании отдельных НКО.

Типы деятельности:

1. Развитие ТАНО через разработку и реализацию долговременной программы развития ассоциации.
2. Разработка и реализация программы лоббирования интересов третьего сектора в регионе.
3. Разработка модели привлечения жителей конкретной территории (через ТОС) к решению ее социальных проблем. Выработка модели развития социальной активности граждан: выявление наиболее важной социальной проблемы территории, разработка программы НКО по ее решению, привлечение жителей к участию в ее реализации с участием местного бизнеса и органов власти, организация общественного контроля за решением социальных проблем.
4. Обобщение 3-летнего опыта работы РЦ в серии брошюр (объем 20-30 стр.) с учетом местной специфики для организации дистанционного обучения и консультаций районных НКО: Методика проведения специальных мероприятий на примере Ярмарки; Юридические аспекты деятельности НКО; Бухгалтерский учет и налогообложение в НКО; Коммуникации НКО (PR & Internet); Методика взаимодействия с бизнесом и органами власти; Организация фандрайзинга в НКО. Опыт Тверского региона. Тематика может быть незначительно изменена.

Задача 4. Повышение квалификации сотрудников РЦ для качественного оказания услуг повышенной профессиональной сложности.

Стратегия: профессионализация основного управленческого персонала РЦ, более высокий уровень оказания услуг.

Типы деятельности:

1. Прохождение стажировки рядом сотрудников РЦ в ресурсном центре, расположенном за пределами Тверской области (не менее 10 дней). Цель стажировки - изучение практических методик и моделей работы в области связей с общественностью и фандрайзинга, а также организации работ по оказанию базовых услуг.
2. Самостоятельное изучение специальной литературы по профилю деятельности сотрудников РЦ.
3. Подготовка методических разработок всеми сотрудниками РЦ.

Ожидаемые результаты проекта

Будут созданы основы для межсекторного взаимодействия в Тверском региональном сообществе.

1. Будут выявлены организации бизнес-сектора, оказывающие поддержку некоммерческому сектору в регионе.
2. Будут созданы и апробированы минимум 2 модели взаимодействия РЦ с бизнесом, в том числе с участием представителей НКО.
3. Будет создано фандрайзиногове агентство для НКО региона, что позволит активно привлекать местные средства для некоммерческих проектов.
4. Как минимум для 2 проектов НКО региона будут привлечены средства местных источников.
5. Будет изучен и обобщен опыт тверских НКО по привлечению средств для своих проектов из местных источников.

Повысится жизнестойкость некоммерческого сектора региона

1. Минимум 150 организаций, включая не менее 30 из региона, благодаря сотрудничеству с РЦ, получат возможность приобрести навыки работы по различным аспектам деятельности НКО.
2. Будет проведено минимум 120 часов консультаций, 180 чел/дней групповых консультаций и тренингов для НКО по наиболее актуальным вопросам их развития.
3. Будет создан Web-сайт о деятельности Тверских НКО.
4. Будет издано минимум 6 брошюр для дистанционного обучения и использования методических разработок РЦ в деятельности НКО.
5. Не менее 30 организаций из районных центров примут участие в выездных мероприятиях РЦ за пределами Твери.

Повысится роль некоммерческого сектора в жизни регионального сообщества

1. Как минимум 10 организаций примут участие в реализации программ развития местного сообщества.
2. Будет создана и апробирована методика привлечения к деятельности общественного сектора региона широких слоев населения.
3. Организации – члены ТАНО примут активное участие в работе общественно-государственных органов при администрациях различного уровня, экспертных советов и т.д.
4. В результате проведенных PR-кампаний в некоторой мере будет наблюдаться улучшение качества публикаций в местных СМИ (включая электронные) о деятельности некоммерческого сектора.
5. Будут созданы проекты, предусматривающие совместное их исполнение НКО и организаций других секторов, либо рядом НКО.

Повысится профессионализм сотрудников РЦ, его устойчивость, как центра поддержки НКО

1. Большинство сотрудников РЦ получат возможность ознакомиться с формами и методами деятельности РЦ в другом регионе, использовать их в дальнейшей работе.
2. Все сотрудники РЦ повысят квалификацию путем самообразования.
3. Сотрудниками РЦ будет подготовлено минимум 7 методических разработок для НКО региона.
4. Будут созданы методики привлечения местных средств для работы РЦ.
5. НКО региона будут иметь стабильно работающий центр консалтинговой, технической, материальной поддержки.

Эффект проекта в долгосрочной перспективе.

1. Наличие развивающей НКО организации, являющейся основой для консолидации секторов, позволит внедрить эффективно действующие и апробированные на местном уровне модели и технологии взаимодействия.
2. Усиление роли НКО в социальной сфере, их всё более активное включение и оказываемое влияние на развитие регионального территориального сообщества, внутрисекторное взаимодействие позволят повысить влияние Нко на развитие региона, формирование региональной политики.
3. Укрепление связей и объединительных тенденций НКО, развитие стабильного некоммерческого сектора в Тверском регионе будет способствовать реальному формированию развитого гражданского общества в регионе.
4. Повышение профессионального уровня менеджеров некоммерческих организаций позволит НКО самостоятельно решать проблемы своего развития с помощью местных ресурсов.
5. Систематизация и возросшая эффективность филантропической деятельности региональных бизнес-структур будет содействовать смягчению социальных противоречий в местном сообществе, развитию комьюнити.