СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ - ШАНС НА ЛУЧШЕЕ БУДУЩЕЕ
ГАЛИНА ЦАРЬКОВА: "РАБОТАТЬ НА БУДУЩЕЕ - НАШЕ КРЕДО"
Листовка
Письмо депутатам Тверской городской Думы
от 11.10. 1999 г.
Письмо депутатам Тверской городской Думы
от 09.11.1999 г.
Письмо депутатам Тверской городской Думы
от 02.12.1999 г.
Письмо депутатам Тверской городской Думы
от 03.02.2000 г.
Письмо руководителям коммерческих фирм,
предприятий, учреждений от А.П. Белоусова
СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ - ШАНС НА ЛУЧШЕЕ БУДУЩЕЕ
Социальная сфера Твери сегодня создает гораздо больше сложных вопросов, чем получает адекватных ответов. Уже привычными стали такие проблемы, как бедность, безработица, преступность, многие другие. Надо отдать должное органам власти, местного самоуправления - в последние годы социальной сфере уделяется все более внимание. Но, несмотря на множество принимаемых мер, кардинальных изменений не заметно. Эта ситуация особенно опасна сейчас, когда многие склонны к повторению пути, который мы уже проходили: сначала решить проблемы экономики, а потом уж браться за социальную сферу. На самом деле ждать подъема экономики, чтобы всерьез изменить социальную ситуацию - значит только загонять проблемы вглубь. Нужно принципиально новое решение.
Кто, если не органы власти, местного самоуправления могут решать социальные проблемы? Оказывается, такие люди и организации есть. За девяностые годы в Тверской области, городе Твери созданы сотни общественных и некоммерческих организаций. Они возникали потому, что социально активные, инициативные, неравнодушные люди объединились для решения своих проблем. Постепенно организации из своеобразных "клубов" по интересам превратились в общественные структуры, которым по силам решать серьезные проблемы. Особенно много таких организаций работает в Твери. С 1996 года в Тверском гуманитарном институте города работает Региональный ресурсный центр по поддержке некоммерческих организаций (НКО). Сегодня с ним сотрудничает около 200 организаций, которые получают техническую и консультационную помощь, проходят обучение. За время работы ресурсного центра многие общественные и некоммерческие организации достигли серьезных успехов в своем развитии. Рассказать обо всех просто невозможно, но несколько примеров все же хотелось бы привести.
Одна из старейших общественных организаций города - Тверское товарищество трезвенников. Излишне говорить, насколько серьезной проблемой является для многих жителей города алкоголизм. Программы ТТТ по освобождению от алкогольной зависимости зачастую оказываются намного эффективнее, чем широко рекламируемые коммерческие кодирования. В организации создаются клубы, община отказавшихся от употребления спиртного.
Также уже около десяти лет работает по укреплению здоровья детей до 3 лет, их родителей водный центр раннего развития "Дельфа". Более тысячи детей прошли через программы организации. Действует клуб родителей.
Тверское родительское объединение совместно с органами образования создало первую в городе общественно-государственную школу. Созданы и реализуются экспериментальные образовательные и воспитательные программы, действует компьютерный центр.
В последние годы стало заметным снижение интереса к серьезному чтению. В связи с этим особенно радуют успехи, которых добилась Тверская организация всероссийского общества любителей книги. Она неоднократно отмечалась среди лучших в России, награждалась ведущими российскими издательствами за работу по популяризации книги и чтения, организовывала конкурсы рукописных книг и рисунков, собирала книги для детских домов и т.д.
Общественная организация "Справедливость" известна своими программами по поддержке детей из школ-интернатов и детских домов области. Регулярно, с привлечением средств предпринимателей, оказывается помощь вещами, продуктами, по оборудованию помещений, юридической поддержке.
Одна из самых известных тверских общественных организаций - объединение инвалидов на колясках "Танюша". Ее усилиями в городе реализуется программа строительства пандусов, оказывается помощь в приобретении колясок, распространяется информация о возможностях реабилитации.
Этот перечень можно продолжать очень долго, поскольку только в Твери существует несколько сот организаций и ежегодно возникают десятки новых. Из "молодых" организаций, которые решают по-настоящему серьезные проблемы, хотелось бы отметить такие, как "Родители за будущее детей", "Город без наркотиков", "Твой выбор".
Словом, в Твери немало организаций, которые заняты очень важными, социально значимыми делами. Особенно ярко это показали Ярмарки социальных проектов и услуг, организованные Тверским гуманитарным институтом города с 1998 г. В первой Ярмарке участвовало около 50 организаций, а в Ярмарке-2000 примет участие около 120. На Ярмарках НКО представляют свои проекты, программы, услуги. Ярмарка-2000 откроется в Твери 23 июня в 10 часов 30 минут в Доме офицеров. Все жители города получат возможность, что называется "в живую" познакомиться с работой общественных организаций.
В этом году Ярмарка будет необычной по нескольким причинам. Благодаря тому, что в Твери городска администрация уделяет большое внимание развитию общественных инициатив, а также тому, что здесь работает один из лучших в России региональных ресурсных центров, наш город был включен в программу создания системы социального заказа. Год назад международный фонд "Евразия" предложил десяти российским городам разработать проекты по созданию системы поддержки общественных инициатив. Администрация Твери откликнулась на это предложение (а так было отнюдь не во всех городах). Разработка проекта была поручена Тверскому гуманитарному институту города. Проект успешно прошел конкурсный отбор и с августа прошлого года ТГИГ а городская администрация совместно работают по его реализации.
Для чего нужен социальный заказ и что это такое? Как уже говорилось, в Твери, как и во многих городах России, немало некоммерческих организаций, которые решают важные социальные проблемы. Но реализация многих проектов сдерживается отсутствием средств. Между тем во всем мире давно замечено, что некоммерческие организации зачастую лучше, а главное - дешевле, чем органы власти, решают социальные проблемы. Но для этого им нужна поддержка. Но поддержать все проекты невозможно - нежно выбрать лучшие, провести конкурсный отбор. Именно для этого нужна система социального заказа.
Мне могут возразить: где взять на это средства, если в бюджете не хватает денег на самое необходимое? Но во многих городах России, где ситуация с бюджетом не намного лучше, чем в Твери, эта система уже действует. Потому что она приносит реальную пользу городу. Кроме того, в некоторых городах созданы фонды развития, средства в которые поступают от бизнес-структур. Ряд коммерческих структур в Твери также готовы выступить учредителями такого фонда, создание которого подготовлено в ходе проекта.
За прошедший год проведена большая работа, благодаря которой создание системы социального заказа в Твери стало реальным. разработаны проекты нормативно-правовых документов, которые в ближайшее время должны быть приняты и начнут работать. Проведенное социологическое исследование выявило проблемы, которые жители города считают наиболее актуальными. Это материальное положение людей, преступность, безработица, проблемы жилищно-коммунальной сферы. Также горожан беспокоят проблемы здоровья и медицинского обслуживания, экологии, коррупции и ряд других. Очевидно, что на эти проблемы следует обратить особое внимание, в том числе и в рамках системы социального заказа.
Было уделено большое внимание обучению лидеров НКО, муниципальных служащих, депутатов городской Думы, предпринимателей работе в системе социального заказа. ЧС участием ведущих московских специалистов проведены семинары, тренинги, круглые столы.
Ярмарка-2000 социальных проектов и услуг называется "Создать будущее - в наших силах". И это не просто слова. Администрация города и ряд тверских фирм выразили готовность поддержать некоторые проекты. Это ТОО "Центр Тунис", ЗАО "Тверитекс-97", бистро "Арзи" (возле к/т "Звезда"), салон профессионального маникюра и педикюра "Катарина" (гостиница Волга), салон "Элегант", салон одежды "Премьера", ЧП Казаков.
Это будет первым шагом на пути совместного решения органами власти, коммерческими и общественными структурами социальных проблем. Сегодня много говорят о социальном партнерстве, но почему-то обычно понимают под этим сотрудничество в рамках трудовых отношений. На самом деле социальное партнерство как раз заключается в решении различными секторами общества наиболее острых социальных проблем.
Можно ли надеяться, что ситуация в социальной сфере очень быстро изменится благодаря поддержке общественных инициатив? Конечно, нет. Но начинать эту работу необходимо. Ведь никто не решит за нас наших проблем. Пока еще очень многие горожане считают, что мы не несем никакой ответственности за то, что происходит в городе, что кто-то другой должен решать проблемы. Но при такой позиции надеяться на перемены к лучшему сложно.
Все жители города должны в той или иной мере участвовать в решении социальных проблем. Как показывают исследования, многие тверитяне готовы это делать. И именно система социального заказа дает нам шанс изменить ситуацию к лучшему.
Надо полагать, что в ближайшее время такая система может появиться и в масштабе региона. В последнее время много говорится о формировании привлекательного имиджа региона, его городов. Тверской гуманитарный институт города активно участвует в этом процессе уже несколько лет. В этом году мы начали проводить консультационную работу и в районах области, полномасштабно заниматься региональным маркетингом. Ведь имидж региона складывается не только из экономических показателей. Социальная сфера здесь также играет немаловажную роль.
Галина Царькова,
директор Тверского гуманитарного института городаГАЛИНА ЦАРЬКОВА: "РАБОТАТЬ НА БУДУЩЕЕ - НАШЕ КРЕДО"
На днях в Твери пройдет интересное и необычное событие - третья Ярмарка социальных проектов и услуг. Как и в предыдущие два года, организует Ярмарку -2000 Тверской гуманитарный институт города. О том, что нового и необычного будет на этой "выставке идей", о сегодняшней работе института и планах на будущее рассказывает его директор Галина Владимировна Царькова.
Галина Владимировна, насколько мне известно, в этом году Ярмарка социальных проектов и услуг некоммерческих организаций проходит в рамках проекта по созданию системы социального заказа в Твери. Что это за проект, для чего он нужен городу?
Наш институт уже более пяти лет работает в том числе и как Ресурсный центр для общественных и некоммерческих организаций Тверской области. Мы оказываем им техническую помощь, ведем обучение, консультируем по различным вопросам. Специалисты по развитию некоммерческих организаций считают наш центр одним из лучших в России. В то же время эти эксперты отмечают, что в Твери очень активно поддерживает общественные инициативы городская администрация. Поэтому год назад Тверь была включена в число всего лишь девяти городов России, которым международный фонд "Евразия" предложил разработать проекты по созданию системы поддержки инициатив общественности - социального заказа. Администрация Твери откликнулась на это предложение (а так было отнюдь не во всех городах). Разработка проекта была поручена нашему институту. Проект прошел конкурсный отбор и с августа прошлого года мы совместно с администрацией города работаем над созданием системы социального заказа в Твери.
А что такое "социальный заказ"?
Всем известно, что не только в Твери, но и в любом российском городе существует множество социальных проблем - от материального положения жителей до их досуга. То есть налицо социальный заказ на их решение. Кто должен этим заниматься? Разумеется, органы власти, местного самоуправления. Но во всем мире давно заметили, что зачастую лучше, а главное, дешевле, решать эти проблемы с помощью некоммерческих, общественных организаций. У них достаточно проектов по решению проблем города и региона. Нужна лишь реальная поддержка. И эту поддержку на конкурсной основе можно получить именно через систему социального заказа. Органы местного самоуправления определяют наиболее значимые проблемы, объявляют конкурс проектов по их решению, а затем наиболее эффективные получают поддержку.
Значит, на бюджет ляжет дополнительная нагрузка? А ведь денег сейчас порой не хватает на самое необходимое.
Вы знаете, я недавно побывала во Владимире, где система социального заказа уже создана. Меня приглашали в качестве эксперта на заседание конкурсной комиссии по распределению средств на проекты некоммерческих организаций. Положение с бюджетом во Владимире не намного отличается от ситуации в Твери. тем не менее там нашли возможность выделить 80 тысяч рублей на социальный заказ. А теперь собираются выделить еще столько же. Потому что администрация, местные депутаты видят, что общественные организации реально решают проблемы. Что касается денег, то речь идет ведь не только о бюджетных средствах. В ходе реализации проекта нами подготовлено создание общественного фонда развития города. Есть ряд коммерческих структур, которые готовы выступить его учредителями, выделить средства на конкретные проекты. Наконец, некоммерческие организации привлекают труд добровольцев, ищут дополнительные пожертвования, вкладывают в проекты средства самих организаций.
А есть ли такие проекты у общественных и некоммерческих организаций Твери?
Конечно, есть! И именно на Ярмарке социальных проектов и услуг с ними можно познакомиться. Мы приглашаем всех горожан, сотрудников администраций города и области, депутатов городской Думы и Законодательного Собрания области, предпринимателей побывать на ней. Ярмарка будет проходить 23 июня в Доме офицеров, с 10-30. В этом году в ней примут участие около 120 организаций. К сожалению, зал Дома офицеров не дает возможности всем им представить свои экспозиции. На стендах Ярмарки будет представлено около 50 организаций, остальные войдут в Каталог, эти сведения также будут размещены в Интернет. Большинство организаций не просто расскажут о себе, но и представят свои проекты. Что нового будет на Ярмарке-2000 по сравнению с предыдущими годами?
В этом году мы решили назвать Ярмарку "Создать будущее - в наших силах!". Впервые мы проводим Ярмарку совместно с администрацией города, в рамках проекта по созданию системы социального заказа. Это дает возможность поддержать ряд проектов. Кроме того, мы провели работу по привлечению к участию в Ярмарке коммерческих структур. Ряд тверских фирм выразили готовность поддержать некоторые проекты. Это ТОО "Центр Тунис", ЗАО "Тверитекс-97", бистро "Арзи" (возле к/т "Звезда"), салон профессионального маникюра и педикюра "Катарина" (гостиница Волга), салон "Элегант", салон одежды "Премьера", ЧП Казаков.
24 июня пройдет заседание экспертного совета, который примет решение о том, какие организации получат поддержку. Кроме того, уже традиционно на Ярмарке будет большая культурная программа. Многим, особенно ветеранам, понравится выступление духового оркестра в городском саду 24 июня в 14 часов. Мы надеемся, что в этом году на Ярмарке будет особенно много посетителей. Проект по созданию системы социального заказа в Твери близок к завершению. Какова вероятность того, что в ближайшие годы такая система заработает в полную силу?
Я думаю, что достаточно велика. Ведь совместная работа власти, коммерческих и общественных структур - наиболее эффективный инструмент решения социальных проблем. Сегодня много говорят о социальном партнерстве, но почему-то только применительно к трудовым отношениям. На самом деле вот такая совместная работа разных секторов общества над наиболее острыми проблемами - это и есть социальное партнерство. Многие это понимают. Я думаю, что уже в ближайшее время создание системы социального заказа в городе будет юридически оформлено и она начнет действовать.
Чем будет заниматься Тверской гуманитарный институт города после завершения этого проекта?
Наша работа никогда не ограничивалась только одним проектом. Мы будем продолжать работать в качестве регионального ресурсного центра. В то же время я считаю, что в многом институт выполнил свои обязательства перед некоммерческими организациями. Многие из них достигли определенных рубежей в своем развитии, сформировались как полноценные общественные структуры. Поэтому у института появилась возможность активнее работать в других направлениях. Мы - единственная организация в России, два года подряд отмеченная дипломом Национальной премии в области развития связей с общественностью "Серебряный лучник". Уже создается агентство по связям с общественностью, которое займется работой по заказам коммерческих структур, органов власти, местного самоуправления. Также мы разрабатываем проекты, связанные с формированием имиджа Тверской области, региональным маркетингом. Наш институт - один из лидеров по работе с ресурсами сети Internet. Ежемесячно на нашу страничку в сети заходит около 2000 пользователей - это очень хороший показатель для нашего города. Мы уже создали очень большой и серьезный проект, связанный с продвижением нашего региона во "всемирной паутине". Буквально сразу же после Ярмарки-2000 начнется его реализация. Наш институт всегда был инновационным учреждением в полном смысле этого слова. Всегда видеть перспективу, работать на будущее, быть на шаг впереди - наше кредо.
Беседовал А.Баянов
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
ТВЕРСКОЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ ГОРОДА
20. 09. 99 Пресс-релиз
РЕШАТЬ ПРОБЛЕМЫ ВМЕСТЕ
Количество проблем, с которым приходится сталкиваться в повседневной жизни каждому из нас, сегодня кажется огромным. Кому под силу решить их? Только ли государство, органы власти должны заниматься этим?
Во всем мире власть не пытается взвалить на себя весь груз ответственности за решение всех социальных проблем. В этом ему помогают и общественные, некоммерческие организации, и бизнес. Первые – предлагают пути и способы решения проблем с помощью своих проектов, вторые – материально поддерживают эту работу, власть – выделяет некоторые бюджетные средства и контролирует их использование, выполнение проекта. Такая система совместного решения острейших проблем любой страны – безработицы, наркомании, досуга и воспитания молодежи, ухода за стариками и тысяч других, - называется социальным заказом и существует во многих странах.
Эта система недавно стала формироваться и в России. Законы о социальном заказе приняты в Москве, Тюменской области, городах Тольятти, Томске, Владимире.
Международный фонд «Евразия» с 1999 г. объявил создание системы социального заказа в России одним из своих приоритетов. Экспертами фонда были отобраны всего 10 городов со всей России, в число которых вошла и Тверь. Наш город был включен в этот список благодаря тому, что здесь активно развивается, при поддержке городской администрации, общественный сектор, работает ресурсный центр по поддержке общественных и некоммерческих организаций (при Тверском гуманитарном институте города), который считается одним из лучших в России. Проект подготовлен совместно Тверским гуманитарным институтом города и администрацией города Твери. Эксперты фонда высоко оценили его уровень. В 1999 – 2000 годах в областном центре будет созданы механизмы и сформирована система, позволяющая работать механизмам социального заказа. Работать над реализацией проекта будут сотрудники городской администрации, Тверского гуманитарного института города, ученые тверских вузов, московские эксперты и консультанты.
(Описание проекта, его мероприятия – в папках для прессы).
Сделать так, чтобы простые люди, их объединения, бизнес и власть вместе решали общие проблемы города – на это в конечном итоге направлен проект.
Реализация проекта будет проходить в обстановке максимальной открытости. Журналисты, лидеры некоммерческих организаций, предприниматели и их объединения, жители города, заинтересованные в более эффективном решении проблем города, могут принять в нем участие. Эффективное выполнение проекта позволит в будущем создать такую систему для Тверской области, получить средства международных фондов для материальной поддержки первых конкурсов проектов общественных и некоммерческих организаций в Твери.Ждем ваших вопросов по телефону 33 – 00 – 68 (Тверской гуманитарный институт города)
4 И 5 НОЯБРЯ ЗВОНИТЕ ПО ТЕЛ. 33-23-93 (“ПРЯМАЯ” ЛИНИЯ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ) С 10 ДО 16 ЧАСОВ
ЖИТЕЛИ ТВЕРИ!
В нашем городе есть все, чтобы жить достойно. Почему же большинство простых горожан не может назвать свою жизнь хорошей? Каждый из нас видит обнищавших и забытых стариков, неприкаянных детей и подростков, рост наркомании и преступности и многие другие свидетельства социальных проблем.
Как и кому решать их? Лишь совместными усилиями всех горожан можно что-то изменить к лучшему.
Городская власть не снимает с себя ответственности за решение этих вопросов. Но ведь в том, чтобы решались проблемы, в первую очередь заинтересованы именно горожане. Люди должны иметь возможность предлагать власти различные идеи по лечению социальных язв, участвовать в реализации социальных программ при поддержке городской власти. Каждый может участвовать в решении городских проблем в силу своего желания и возможностей.
В Твери начата работа, смысл которой - дать возможность любому горожанину предлагать и реализовывать на городском уровне свои идеи по решению социальных проблем. Вместе работают представители общественных организаций, депутаты, служащие городской администрации, предприниматели, ученые и специалисты.
Для того, чтобы эта работа была эффективной, очень важно знать, какие проблемы волнуют жителей Твери, какими видятся пути их решения людям. Поэтому через городскую общественную приемную будут регулярно проводиться “прямые” телефонные линии.
Кто-то посчитает, что сбор предложений ничего не изменит. Но Ваше мнение нужно нам не для того, чтобы положить его “под сукно”, а затем, чтобы использовать его в работе по решению проблем города.
МЫ ЖДЕМ ВАШЕГО ЗВОНКА, НАМ ВАЖНО ВАШЕ МНЕНИЕ.
4 И 5 НОЯБРЯ ЗВОНИТЕ ПО ТЕЛ. 33-23-93 (“ПРЯМАЯ” ЛИНИЯ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ) С 10 ДО 16 ЧАСОВ
В ДРУГИЕ ДНИ ВАШИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРИМУТ
В ТВЕРСКОМ ГУМАНИТАРНОМ ИНСТИТУТЕ ГОРОДА ПО ТЕЛЕФОНУ 33 – 00 – 68
Депутатам
11.10. 1999 г.
Тверской городской ДумыУважаемые Депутаты!
-----Возможно, Вы уже знаете из сообщений прессы о начале реализации проекта "Разработка комплексной системы формирования социального заказа и механизмов его реализации в городе Твери". Мы хотели бы предоставить Вам более полную информацию по этому вопросу и впредь оперативно сообщать Вам и всем депутатам городской Думы о ходе реализации проекта и его мероприятиях.
С уважением,
-----Предыстория создания этого проекта такова. Международный фонд "Евразия", работающий в России с 1993 года, начал новую программу "Объединение городского сообщества для решения местных проблем". В мае 1999 г. фонд объявил конкурс на создание всего в 10 городах России системы решения социальных проблем с помощью социального заказа. В число этих городов, по заключению международных экспертов, была включена и Тверь. Было отмечено, что здесь активно развивается общественный сектор (общественные и некоммерческие организации) и городская администрация, Тверская городская Дума нацелены на сотрудничество с ними.
-----Информация о проведении конкурса была направлена фондом в Тверскую городскую Думу, администрацию г. Твери и Тверской гуманитарный институт города, который уже более 3 лет работает, в том числе как ресурсный центр для общественных, некоммерческих организаций города. По согласованию подготовка проекта администрацией города была поручена Тверскому гуманитарному институту города. В ходе разработки проекта сотрудники института получали необходимую и крайне ценную информацию от администрации и руководства городской Думы, согласовывали с ними планируемые мероприятия проекта. Проект успешно преодолел конкурсные механизмы и поддержан фондом "Евразия" в партнерстве с Центром развития демократии и прав человека. Расходования средств городского бюджета проект не предусматривает.
-----Смысл системы социального заказа - конкурсное распределение бюджетных и привлеченных с помощью специально созданного общественного фонда развития города внебюджетных средств для решения социальных проблем с помощью общественных, некоммерческих организаций. Эта система действует во многих странах мира. В России сегодня законы о социальном заказе приняты в Москве, Тюменской и Томской областях, г. Тюмени, готовятся во Владимире, Благовещенске. Кроме того, в г. Тольятти и Тюмени созданы и действуют общественные фонды развития города, которые ведут работу по сбору внебюджетных средств и их распределению на конкурсной основе между некоммерческими и общественными организациями, инициативными группами граждан, муниципальными учреждениями и организациями.
-----Общая цель социального заказа - более эффективное и экономичное решение социальных проблем с опорой на общественную инициативу, адресность социальных услуг и конкурсность финансирования. Механизмы социального заказа позволяют сделать более прозрачной процедуру расходования средств на социальные проблемы, привнести в эту работу инновационный и оперативный момент, привлекать человеческие ресурсы некоммерческих, общественных организаций, население, а также привлекать средства коммерческих структур на решение социальных проблем. Создание в нашем городе системы социального заказа может существенно облегчить и сделать более эффективной работу по решению многочисленных социальных проблем, в том числе таких острых как наркомания, здоровье населения, молодежный досуг, занятость населения, уход за пожилыми людьми и т.д.
-----Реализуемый Тверским гуманитарным институтом города и администрацией города Твери проект предусматривает создание нормативных, экономических, социальных основ для создания в Твери системы социального заказа. Для этого специалистами института, администрации города, учеными Москвы и Твери, ведущими российскими специалистами в области социальной политики будет проведен ряд мероприятий. Будет разработан полный комплект законопроектов, необходимых для функционирования такой системы в нашем городе, создания общественного фонда развития города. Также будет вестись работа по определению экономических механизмов осуществления конкурсного распределения средств и контроля за их использованием.
-----Будет проведено масштабное социологическое исследование с целью выявления наиболее значимых социальных проблем в представлении населения и способов их решения. Материалы исследования также будут контролироваться рядом мини-опросов. Это позволит вести социальную работу в соответствии с мнением жителей города. Для предоставления жителям города возможности высказывать свои предложения по решению социальных проблем будет организован ряд "телефонных линий" в определенные дни. Также население будет постоянно информироваться о проводимой работе с помощью средств массовой информации и листовок. Будет проведено изучение положительного опыта других городов и регионов. Итоги проекта будут обобщены в книге "Социальная сфера в городе Твери: проблемы и перспективы".
-----Предполагается масштабная работа с бизнесом для привлечения предпринимателей к новой форме благотворительности, направленной на решение конкретных социальных проблем. Будут проведены семинары-тренинги для депутатов, сотрудников городской администрации, лидеров общественных организаций, другие мероприятия. В настоящее время создан координационный совет по реализации проекта, который возглавил Глава города А.П.Белоусов. От Тверской городской Думы в него включен заместитель Председателя Думы С.Ю.Дмитриев.
-----Мы надеемся, что депутаты Тверской городской Думы помогут успешной реализации проекта. Мы будем постоянно информировать депутатов, руководство Тверской городской Думы обо всех мероприятиях проекта, приглашать Вас к участию в их проведении. Полагаем, что будет возможным организовать слушания о проблемах социальной сферы города и возможностях их решения с помощью социального заказа.
-----Мы готовы предоставить Вам любую информацию о реализации проекта, с благодарностью примем Ваши предложения и пожелания по любым вопросам, связанным с созданием системы социального заказа в нашем городе.
-----Пожалуйста, звоните нам по телефону 33 - 00 - 68. На Ваши вопросы ответят директор института Галина Владимировна Царькова, исполнительный директор Сергей Владимирович Горохов, руководитель информационно-аналитического отдела Константин Ильич Соколов. Всегда готовы лично встретиться с Вами.
Директор Тверского гуманитарного института города
Г.В.Царькова
Депутатам
09.11.1999 г.
Тверской городской ДумыУважаемые Депутаты!
-----В нашем письме (исходящий № 1775 от 11.10.1999 г.) о начале реализации в Твери проекта "Разработка комплексной системы формирования социального заказа и механизмов его реализации в городе Твери" мы обязались регулярно информировать депутатов Тверской городской Думы обо всех мероприятиях, проводимых в рамках его реализации. Выполняем наши обязательства и сообщаем Вам о мероприятиях, проведенных в октябре и в первые дни ноября, а также о планируемых на ноябрь.
С уважением,
----- С 15 октября начата полевая часть социологического исследования. Его главная цель - выяснить представления жителей города о том, какие социальные проблемы являются наиболее острыми и требуют первоочередного решения. Также в ходе опроса будут собраны мнения горожан о том, каким образом можно наиболее эффективно решать эти проблемы в Твери. Программа исследования разработана информационно-аналитическим отделом Тверского гуманитарного института города в сотрудничестве со специалистами ТвГУ. Опрос жителей продлится до середины декабря, предварительные результаты исследования будут готовы в конце января.
----- Ведется разработка консультантами проекта - учеными-правоведами ТвГУ, с привлечением специалистов городской администрации, проектов нормативно-правовых документов, необходимых для функционирования в городе системы социального заказа. Подготовлен первый вариант положения о социальном заказе, с его текстом, перед внесением в городскую Думу, работают эксперты и специалисты городской администрации.
----- 22 октября Тверской гуманитарный институт города совместно с администрацией г.Твери провел встречу с представителями общественных и некоммерческих организаций (НКО) областного центра. На ней выступили Глава Твери А.П.Белоусов, директор ТГИГ Г.В.Царькова, представители ряда некоммерческих организаций. Обсуждались в том числе вопросы участия некоммерческих и общественных организаций в создании и функционировании системы социального заказа в городе, использования конкурсных механизмов в решении социальных проблем.
----- 28-29 октября на базе отдыха "Дорожник" прошел 1 этап Школы некоммерческих организаций, посвященный участию НКО в создании и функционировании механизмов социального заказа. В нем приняли участие представители 31 организации, в том числе члены общественного совета при Главе города. Вели школу директор ТГИГ Г.В.Царькова и тренер-консультант М.А.Пронин (Москва). В результате проведения 1 этапа Школы выработаны общие подходы и взгляды на решение социальных проблем во взаимодействии органов местного самоуправления и общественных, некоммерческих организаций.
----- 4-5 ноября во взаимодействии с общественной приемной администрации г.Твери проведена "прямая" телефонная линия для жителей города по социальным проблемам и путям их решения. Накануне ее проведения была выпущена и распространена в городе специальная листовка (прилагается), призывающая горожан активно высказывать свое мнение. Кроме того, информация о прямой линии была распространена через средства массовой информации (газеты "Вся Тверь", "Вече Твери - сегодня", передача "Радиообъектив на Тверской Ямской" ГТРК "Тверь"). В настоящее время материалы линии обрабатываются, но можно говорить о том, что жители города приняли в ней достаточно активное участие.
----- В ноябре в рамках проекта предполагается начать активную работу с бизнесом по привлечению предпринимательских структур к созданию системы социального заказа, в том числе через создание общественного городского фонда. Также готовится специальный тренинг-семинар для сотрудников городской и районных в городе администраций по вопросам социального заказа. Веси его будут ведущие российские специалисты в этой области В.Н.Якимец и Н.Л.Хананашвили (Москва). В настоящее время ведется работа по организации подобного тренинг-семинара для депутатов Тверской городской Думы, согласовываются сроки его проведения.
-----Будет также продолжено социологическое исследование, кампания в средствах массовой информации (к настоящему времени газеты, радио и телевидение сообщали о ходе реализации проекта 25 раз). Также будет вестись подготовительная работа по проведению мероприятий, запланированных на декабрь и следующие месяцы. Эти вопросы будут обсуждены на заседании координационного совета по реализации проекта, которое состоится в ближайшие дни. От Тверской городской Думы членом Совета является С.Ю.Дмитриев.
----- 9 ноября руководитель проекта, директор ТГИГ Г.В.Царькова выступит на заседании комиссии по социальной политике Тверской городской Думы. Выступление будет посвящено вопросам взаимодействия с депутатами в рамках реализации проекта.
-----Мы надеемся, что депутаты Тверской городской Думы помогут успешной реализации проекта. Мы и в дальнейшем будем постоянно информировать депутатов, руководство Тверской городской Думы обо всех мероприятиях проекта, приглашать Вас к участию в их проведении.
-----Мы готовы предоставить Вам любую информацию о реализации проекта, с благодарностью примем Ваши предложения и пожелания по любым вопросам, связанным с созданием системы социального заказа в нашем городе.
-----Пожалуйста, звоните нам по телефону 33 - 00 - 68. На Ваши вопросы ответят директор института Галина Владимировна Царькова, исполнительный директор Сергей Владимирович Горохов, руководитель информационно-аналитического отдела Константин Ильич Соколов. Всегда готовы лично встретиться с Вами.
Директор Тверского гуманитарного института города
Г.В.Царькова
Депутатам
02.12.1999 г.
Тверской городской ДумыУважаемые Депутаты!
-----В соответствии со взятыми на себя обязательствами продолжаем информировать депутатов Тверской городской Думы о реализации проекта "Разработка комплексной системы формирования социального заказа и механизмов его реализации в городе Твери". Сообщаем Вам о мероприятиях проекта в ноябре 1999 года.
С уважением,
----- Как уже сообщалось в нашем предыдущем письме (исх. № от 09.11.99 г.), 4 - 5 ноября при поддержке Общественной приемной администрации г. Твери, проведена прямая телефонная линия для жителей города. За два дня принято около 100 звонков. Обобщенные данные телефонной линии прилагаются. В случае, если звонок был посвящен конкретной проблеме, информация передавалась в Общественную приемную, сотрудниками которой принимались необходимые меры. Материалы "прямой" линии используются для разработки нормативно-правовых документов.
----- Продолжается разработка нормативно-правовых документов. Проходит экспертизу у специалистов администрации города, экспертов проект Положения "О социальном заказе в г.Твери". Ведется работа над другими нормативно-правовыми документами.
----- Приближается к завершению полевая часть социологического исследования по изучению мнения населения о наиболее значимых социальных проблемах города. По плану реализации проекта она будет завершена к 15 декабря. Первичная обработка полученных данных уже ведется. Предварительные результаты будут готовы в феврале.
----- 14 ноября прошло заседание Координационного совета по реализации проекта под председательством А.П.Белоусова. Заслушана информация о реализации проекта, планы на ноябрь-декабрь, рассмотрена возможность апробирования конкурсных механизмов в рамках подготовки к празднованию 55-летия Победы в Великой отечественной войне.
----- 22 - 26 ноября делегация г. Твери приняла участие во всероссийском семинаре по вопросам создания и функционирования Общественного фонда развития города в г. Тольятти. В состав делегации вошли заместитель Главы г. Твери Т.И.Евдокимова, директор по связям с общественностью Тверского городского банка К.В.Бобрышев, директор Тверского гуманитарного института города Г.В.Царькова. Получена уникальная информация о деятельности первого в России коммунального фонда, которая уже используется для разработки документации и создания аналогичного фонда в г. Твери.
----- С 30 ноября начала работу новая страница Тверского гуманитарного института города в Интернете. На ней размещены все материалы этого и других проектов, материалы об общественных и некоммерческих орагнизациях Тверского региона, другая информация.
----- 30 ноября прошел семинар "Социальный заказ" для сотрудников администрации г. Твери и администраций районов города. В нем приняли участие 30 сотрудников администрации. Вели семинар ведущие российские специалисты в области социального заказа В.Н.Якимец и Н.Л.Хананашвили. Обсуждены ключевые вопросы социального заказа, опыт других регионов, проекты внедрения системы социального заказа в г. Твери.
----- 15 декабря аналогичный семинар, по согласованию с руководством Тверской городской Думы, будет проведен для депутатов. Мы вышлем Вам специальное приглашение на это мероприятие. В соответствии с пожеланиями, высказанными рядом депутатов на заседании комиссии по социальной политике 09.11.1999 г., во время семинара будет организована презентация Тверского гуманитарного института города.
-----Мы и в дальнейшем будем постоянно информировать депутатов, руководство Тверской городской Думы обо всех мероприятиях проекта, приглашать Вас к участию в их проведении.
-----Мы готовы предоставить Вам любую информацию о реализации проекта, с благодарностью примем Ваши предложения и пожелания по любым вопросам, связанным с созданием системы социального заказа в нашем городе.
-----Пожалуйста, звоните нам по телефону 33 - 00 - 68. На Ваши вопросы ответят директор института Галина Владимировна Царькова, исполнительный директор Сергей Владимирович Горохов, руководитель информационно-аналитического отдела Константин Ильич Соколов. Всегда готовы лично встретиться с Вами.
Директор Тверского гуманитарного института города
Г.В.Царькова
Депутатам
03.02.2000 г.
Тверской городской ДумыУважаемые Депутаты!
-----В соответствии со взятыми на себя обязательствами продолжаем информировать депутатов Тверской городской Думы о реализации проекта "Разработка комплексной системы формирования социального заказа и механизмов его реализации в городе Тве-ри". Сообщаем Вам о мероприятиях проекта в декабре 1999 и январе 2000 гг.
С уважением,
-----Важнейшим мероприятием проекта в декабре стало проведение информацион-ного семинара для депутатов Тверской городской Думы. Мы расцениваем откровенный диалог и предложения, высказанные депутатами, как важнейшие ориентиры для даль-нейшей реализации проекта. Ведущими семинара В.Н.Якимцовм и Н.Хананашвили (Москва) были отмечен высокий уровень активности депутатов при обсуждении вопро-сов, поднятых на семинаре (в отличие от других регионов).
-----В декабре завершена полевая часть социологического исследования. В настоя-щее время полученные результаты обрабатываются. Итоговый материал должен быть готов к марту. Он войдет в сборник, который будет выпущен по итогам проекта.
-----Начата работа с бизнес-структурами по сбору их предложений по участию в ре-шении социальных проблем. В настоящее время собраны предложения ряда фирм. Ак-тивизация этой работы предполагается после проведения семинара для бизнесменов в феврале.
-----26 и 27 января проведена вторая телефонная линия для жителей города. Резуль-таты прилагаются. Одновременно проведен мини-опрос общественного мнения, свя-занный с подготовкой Форума общественности. Данные обрабатываются.
-----Кроме того, продолжалась работа по освещению проекта в СМИ, размещению информации в Internet, совершенствованию нормативно-правовых документов.
-----Мы и в дальнейшем будем постоянно информировать депутатов, руководство Тверской городской Думы обо всех мероприятиях проекта, приглашать Вас к участию в их проведении.
-----Мы готовы предоставить Вам любую информацию о реализации проекта, с бла-годарностью примем Ваши предложения и пожелания по любым вопросам, связанным с созданием системы социального заказа в нашем городе.
-----Пожалуйста, звоните нам по телефону 33 - 00 - 68. На Ваши вопросы ответят директор института Галина Владимировна Царькова, исполнительный директор Сергей Владимирович Горохов, руководитель информационно-аналитического отдела Кон-стантин Ильич Соколов. Всегда готовы лично встретиться с Вами.
Директор Тверского гуманитарного института города
Г.В.Царькова
Руководителям коммерческих фирм,
предприятий, учрежденийУважаемые господа!
-----Администрацией г.Твери и Тверским гуманитарным институтом города в настоящее время реализуется проект по созданию системы социального заказа в Твери. Эта система подразумевает решение социальных проблем местного сообщества исходя из реальных потребностей жителей, при взаимовыгодном взаимодействии органов местного самоуправления, предпринимательских структур, общественных и некоммерческих организаций, населения. Средства на решение социальных проблем при этом выделяются на конкурсной основе на конкретные программы и проекты по решению социальных проблем как из бюджета, так и за счет привлеченных ресурсов.
Глава г.Твери
-----Участие предпринимательских структур в решении социальных проблем в системе социального заказа возможно через общественный фонд развития города. Смысл создания и работы фонда - поддержка на конкурсной основе социальных проектов, при максимальной прозрачности механизмов расходования средств. Ваша фирма и Вы могли бы стать учредителями фонда.
-----Ваша фирма широко известна в городе своими благотворительными акциями и филантропической деятельностью. Администрация г.Твери ценит то внимание, с которым Вы и Ваша фирма относитесь к социальным проблемам нашего города. Создание общественного фонда развития города не означает стремление к ограничению самостоятельности предпринимателей в реализации своей благотворительной политики. В то же время общественный фонд развития города облегчает планирование благотворительных отчислений и работу с благополучателями, избавляет от беконечного потока просителей. Более подробная информация по вопросам, связанным с социальным заказом, приведена в прилагаемом буклете.
-----При подготовке документации для создания общественного фонда развития города в рамках реализации проекта по созданию социального заказа в г.Твери мы стремимся максимально учитывать мнения всех заинтересованных сторон. Мы хотели бы знать Ваше мнение и получить предложения об условиях Вашего участия в решении социальных проблем и участии в создании и деятельности общественного фонда развития города. Эти предложения могут касаться любых вопросов в отношениях Вашей фирмы с городом - от налоговых до информационных. Исполнители проекта как со стороны городской администрации, так и Тверского гуманитарного института города будут стремиться максимально учитывать предложения предпринимателей в работе по созданию фонда. Ждем предложений от Вашей фирмы, которые крайне важны для создания эффективной системы решения социальных проблем в нашем с Вами городе.
А.П.Белоусов